一、基本情況
生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一處黨支部（以下簡稱監(jiān)管一處黨支部）組建于2020年1月，現(xiàn)有6名黨員，包括局分黨組成員、紀檢組長1名，設(shè)紀檢聯(lián)系人1名，處長任支部書記。黨支部先后榮獲部、省、局先進黨組織榮譽，多名黨員干部被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“學習強國”學習標兵。
二、破解“兩張皮”問題的創(chuàng)新做法
監(jiān)管一處黨支部將“四步法、三清單”機制拓展到支部標準化建設(shè)及監(jiān)督管理各項工作中，形成“強政治、勤學習、重研討、找問題、抓整改”的閉環(huán)工作流程，以黨建促業(yè)務(wù)，推動了流域突出生態(tài)環(huán)境問題的解決。
（一）加強學習，提高站位。黨支部始終把政治建設(shè)擺在首位，充分認識把握生態(tài)環(huán)境保護既是業(yè)務(wù)性很強的政治工作，也是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平生態(tài)文明思想和習近平經(jīng)濟思想，梳理習近平總書記關(guān)于黃河保護的重要指示批示，帶著問題反復學，學習成果用于指導流域監(jiān)管工作，自覺把生態(tài)環(huán)境保護融入流域經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
（二）交流研討，學深悟透。支部創(chuàng)建了“三促進、三覆蓋、兩融合”的“332支部工作法”，建立集中學習研討輪值制度，定主題、定要求、定目標，研討中把自己擺進去，把黨性擺進去，把先鋒模范作用發(fā)揮擺進去，把工作擺進去，把制約黃河高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展的因素擺進去。通過參觀紅色教育基地、野外工作現(xiàn)場黨日活動、“人人講微黨課”、分享紅色書籍、業(yè)務(wù)技能比武、談心談話等多種形式，推動理論學習成果轉(zhuǎn)化為支部戰(zhàn)斗力。
（三）對標對表，查找不足。黨支部堅持問題導向，用好批評與自我批評武器，對標對表習近平總書記重要指示批示，結(jié)合部黨組、局分黨組要求，主動查擺個人存在什么能力短板、部門組織協(xié)同還存在什么問題、履行部門主責主業(yè)還需要如何改進等問題。認真梳理支部查找出的問題和不足，支部層面定期更新完善，個人層面承諾整改，逐省梳理生態(tài)環(huán)境問題清單，逐條分析問題癥結(jié)在哪里。
（四）守正創(chuàng)新，務(wù)求實效。根據(jù)查擺發(fā)現(xiàn)的不足，黨支部明確了“三水統(tǒng)籌、壓實責任、督導幫扶”的工作思路。一是出臺了獨立調(diào)查和聯(lián)合會商工作規(guī)則，搭建流域與區(qū)域相結(jié)合的協(xié)同推進工作機制；三是強化問題導向、目標導向、結(jié)果導向，建立“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”問題清單，逐條分析癥結(jié)，多種途徑推動水生態(tài)環(huán)境問題解決。三是形成“獨立調(diào)查、會商分析、流域督辦”推動問題解決的組合拳，通過定期組織會商調(diào)度、跟蹤調(diào)度、問題反饋或函送等形式，推動突出問題序時解決。
截至2022年底，支部組織參加國家、流域和局水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商29次，啟動獨立調(diào)查27次，調(diào)查問題斷面143個，督促幫扶94個國控斷面水質(zhì)得到不同程度改善。2021和2022年，黃河流域優(yōu)Ⅲ和劣V類水體比例均達到國家考核目標要求，2022年，黃河干流花園口以上斷面全部達到Ⅱ類水質(zhì)。
三、工作啟示
一是政治思想建設(shè)是關(guān)鍵。通過強化政治理論學習、思想教育，大家認識到生態(tài)環(huán)境各項工作的開展必須以習近平生態(tài)文明思想作為根本遵循，政治自覺、思想自覺已經(jīng)轉(zhuǎn)化為行動自覺。
二是黨建業(yè)務(wù)融合是核心。不斷將“四步法、三清單”工作機制與流域局發(fā)現(xiàn)問題推動解決工作機制相結(jié)合，互為促進，真正做到以黨建激勵促進業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中檢驗黨建工作成效。
三是模范和堡壘作用發(fā)揮是保證。走在前作表率已成為黨員同志們的一種習慣。大家擰成一股繩，急難險重任務(wù)主動擔當，團結(jié)協(xié)作，形成牢不可破的戰(zhàn)斗堡壘，在攻堅克難中發(fā)揮了隊伍保障作用。
責編：陳云云
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