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著力構建四個體系 全面提升財政清廉機關建設質(zhì)效

時間:2023-07-31
來源:省財政廳
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  省財政廳深入貫徹落實省委關于清廉河南建設的各項決策部署,扎實推進財政清廉機關建設,為財政高質(zhì)量發(fā)展,更好服務全省發(fā)展大局提供了有力保障。

  一、突出政治機關本色,構建風清氣正的政治生態(tài)體系。一是推動學習教育常態(tài)化長效化。省財政廳聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,嚴格落實“第一議題”制度,建立“五學”聯(lián)動機制,舉辦“學習二十大財政更出彩”“我來講、大家談、加油干”等系列活動,精心制作黨的二十大精神宣講微視頻30余部,推動學習教育入腦入心、見行見效。二是保持黨內(nèi)政治生活經(jīng)常性嚴肅性。研究制定《河南省財政廳黨支部標準化規(guī)范化建設量化考評辦法》,規(guī)范黨員領導干部過“雙重組織生活”的程序、形式和標準,每季度對“三會一課”、主題黨日等制度執(zhí)行情況量化考評,推動黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。三是狠抓作風建設不松勁不停步。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,開展“違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金”問題專項整治;大力弘揚“深、實、細、準、效”調(diào)查研究之風,每年組織黨員干部深入開展調(diào)查研究,先后推動形成400余條財政政策。四是確保財政工作不偏向不走樣。堅持把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,聚焦習近平總書記關于河南工作、財政工作重要講話重要指示批示精神,健全廳黨組會議議題審核機制,完善緊抓快辦工作機制,確保條條落實、件件落地、事事見效。

  二、筑牢制度堤壩,構建嚴密有力的財政源頭防腐體系。一是夯實資金管理基礎。呈請省政府印發(fā)《關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》,圍繞加強風險防控、增強財政透明度等七個方面提出了22條措施;修訂《中共河南省財政廳黨組會議制度》,進一步規(guī)范預算決策程序,推動部門預算管理科學化,確保財政資金分配、使用、管理始終在強有力的監(jiān)督之下進行。二是做實過程監(jiān)控。出臺省級財政國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理辦法,進一步提高資金撥付效率和支出透明度;嚴格政府采購管理,制定政府采購代理機構監(jiān)督評價等辦法,完善電子化政府采購平臺,實現(xiàn)預算、采購、支付的閉環(huán)管理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對省市縣鄉(xiāng)扶貧資金在線監(jiān)管全流程、全覆蓋;初步建成收入、支出和政府債務“三個在線”監(jiān)控平臺,財政管理規(guī)范化、資金監(jiān)管精準化明顯提升。

  三、緊盯關鍵環(huán)節(jié),構建協(xié)同高效的財政監(jiān)督體系。一是提升日常監(jiān)督效能。大力支持駐廳紀檢監(jiān)察組工作,建立廳黨組與駐廳紀檢監(jiān)察組定期會商制度,推動主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力;加強對下級單位“一把手”和領導班子的監(jiān)督,定期召開黨風廉政建設分析會議,將嚴的主基調(diào)層層傳導。二是深化內(nèi)部巡察建設。把內(nèi)部巡察作為推進財政系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要舉措,先后出臺《財政廳巡察工作實施辦法》等制度規(guī)范,實現(xiàn)了對廳屬單位兩輪巡察全覆蓋,巡察震懾作用進一步彰顯。三是持續(xù)完善內(nèi)控內(nèi)審機制。充分發(fā)揮內(nèi)部控制的全流程監(jiān)督作用,緊盯核心業(yè)務、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié),建立健全覆蓋財政業(yè)務全鏈條的“1+9+N”內(nèi)控體系;制定內(nèi)審工作實施辦法,著力深化“巡察+內(nèi)審”聯(lián)動模式,先后對16個處室(單位)實施內(nèi)部審計。

  四、堅持守正創(chuàng)新,構建崇廉倡廉的財政廉潔文化體系。一是加強廉政思想教育。組織開展“黨章黨規(guī)學習月”活動,教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;研究制定加強和改進新時代警示教育工作的實施意見,開展“警示教育周”活動,分專題學習《財政案鑒》等財政系統(tǒng)典型案例。二是打造廉潔文化載體。建成廉政文化長廊,讓廣大黨員干部在耳濡目染中接受廉政文化熏陶;創(chuàng)辦“清風財政”微信公眾號,增強廉政宣傳教育的及時性、廣泛性和實效性;依托《財政先鋒》雜志、《財政黨旗紅》手機報等財政特色文化品牌,刊發(fā)廉政文章,以文化人、以文潤廉。三是營造崇清尚廉氛圍。組織“廉潔文化建設”主題征文、書畫、攝影評比活動,開展“最美家庭”“好家訓好家規(guī)”征集活動,進一步厚植財政廉潔文化;開展“清廉機關創(chuàng)建教育月”活動,通過以學育廉、夯實思想根基,以案警廉、筑牢拒腐堤壩,以查護廉、加強風險防控,以談促廉、擰緊紀律“發(fā)條”。


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